Het Huidige Beleid:
De gemeente Amstelveen werkt sinds 1 januari 2019 met een leegstandsverordening voor zowel woningen als kantoorgebouwen. Sinds de invoering moeten eigenaren na zes maanden leegstand verplicht een melding doen. Vanaf 2022 is de gemeente de administratieve leegstand extra streng gaan controleren. Sinds 2025 deelt de gemeente daadwerkelijk bestuurlijke boetes uit. Waar overtreders voorheen nog wegkwamen met een formele waarschuwing en een 'verleidingsgesprek', hanteert wethouder Elzakalai nu een strikt handhavingsbeleid.
Leegstandsheffing (2026)
De grootste verandering in het Amstelveense beleid vindt plaats in het voorjaar van 2026. Op initiatief van de linkse oppositie (GroenLinks-PvdA) heeft de gemeenteraad met een krappe meerderheid van 54% ingestemd met de invoering van een gemeentelijke leegstandsheffing. Het doel van deze heffing is langdurige leegstand van woningen tegengaan.
De VVD en lokale ondernemerspartijen stemden overwegend tegen. Zij stelden dat leegstand in Amstelveen vaak legitieme oorzaken heeft, zoals slepende procedures rondom transformaties of ingewikkelde erfkwesties. Een extra belasting stimuleert volgens hen niet, maar frustreert juist het investeringsklimaat. De nipte meerderheid oordeelde echter dat de woningnood zwaarder weegt.
Omdat de leegstandsheffing met een minimale meerderheid (54%) door de raad is gedrukt, staat het beleid onder een vergrootglas. Als de gemeente er niet in slaagt om de heffing bureaucratisch waterdicht in te richten, en dus het onderscheid te maken tussen een kwaadwillende speculant en een goedwillende eigenaar die simpelweg wacht op een omgevingsvergunning, dreigt de maatregel te verzanden in juridische procedures. De komende maanden moeten uitwijzen of de heffing daadwerkelijk huizen vult, of vooral de administratieve druk vergroot.
De nieuwe landelijke leegstandsheffing (ingevoerd in 2026) is uitsluitend bedoeld voor woningen die langer dan twaalf maanden leegstaan. Hierdoor blijven 37% van de vierkante meters (zoals kantoren, winkels en overige bedrijfsruimte) in Amstelveen buiten beeld van de heffing.
Transformatie naar Wonen
Naast woningen richt het beleid zich traditioneel op de grote kantorenlocaties (zoals in Kronenburg) en het Stadshart.
De transformatie van leegstaande kantoren naar studenten- en starterswoningen is in Amstelveen, met name rond Kronenburg, al jaren een slepende kwestie vanwege de strenge geluidsnormen (de zogeheten 'Schipholregels'). In 2026 probeert de gemeente binnen de hernieuwde juridische kaders nog altijd zoveel mogelijk overtollige kantoormeters om te buigen naar woonruimte. In het centrale winkelgebied, het Stadshart, wordt leegstand direct aangepakt door functiemenging: waar winkelketens vertrekken, stimuleert de gemeente cultuur, horeca of binnenstedelijk wonen om het Stadshart compact en vitaal te houden.
