Het Huidige Beleid
Deventer heeft geen leegstandsverordening. In plaats daarvan richt het beleid zich op:
Net als buurgemeenten Zutphen en Apeldoorn hanteert Deventer een actieve strategie om het kernwinkelgebied compact te houden. Straten die net buiten de absolute A-locaties vallen (zoals delen van de Lange Bisschopstraat of de Assenstraat) worden actief getransformeerd naar woon- en werkzones, en winkels die leeglopen krijgen via versoepelde bestemmingsplannen snel een woonfunctie op de begane grond. Daarnaast stimuleert Deventer eigenaren in de binnenstad om de vaak onbenutte etages boven winkelpanden om te bouwen tot appartementen voor starters en studenten, met onafhankelijke bouwtechnische en monumentale begeleiding om hen over de streep te trekken.
Actuele Raadsdiscussie 2026
Hoewel de binnenstad transformaties doormaakt, laait in de Deventer gemeenteraad de discussie op over hoe dwingend de overheid mag en moet optreden tegen langdurige leegstand.
Nu het Rijk de wettelijke kaders voor een lokale leegstandsheffing heeft opengesteld, eist de linkse oppositie (PvdA, GroenLinks en SP) dat Deventer dit instrument zo snel mogelijk omarmt. Zij wijzen op een aantal hardnekkige casussen van 'rotte kiezen' in de stad, zowel historische panden in de binnenstad als verouderde bedrijfslocaties op het bedrijventerrein Kloosterlanden, die door speculanten bewust worden aangehouden zonder dat er schot in de zaak zit. Een boete via de gemeentelijke belastingen moet deze eigenaren dwingen tot actie.
De Bureaucratische Spagaat van de Coalitie
De grotere coalitiepartijen (waaronder de VVD en Gemeentebelangen) houden de boot voor een formele boeteregeling vooralsnog af. Hun belangrijkste argument is de kwetsbaarheid van het Deventer erfgoed. Veel leegstand boven winkels is in Deventer zou namelijk geen kwestie zijn van onwil, maar van bouwkundige complexiteit. Het realiseren van een aparte opgang, het voldoen aan de strenge brandveiligheidseisen en het ontwijken van kostbare monumentenrestricties maken transformatieprojecten financieel vaak flink onrendabel. Een boete lost dat financieringsgat niet op, zo stelt de coalitie; een flexibeler monumentenbeleid wel.
Opkoopbescherming en rem op studentenkamers
Begin 2026 heeft de gemeenteraad de Huisvestingsverordening aangescherpt. De WOZ-grens voor de opkoopbescherming is hoog gehouden om het betaalbare en middensegment te beschermen tegen buy-to-let-beleggers. Woningen onder deze grens mogen niet zomaar worden opgekocht om ze vervolgens te verhuren of strategisch leeg te laten staan. Daarnaast geldt er in historische wijken direct buiten het centrum (zoals de Zandweerd en de Raambuurt) een streng quotum voor het omzetten van zelfstandige woningen naar studentenkamers, om te voorkomen dat de leefbaarheid in deze buurten kantelt.
