In Lelystad, de hoofdstad van Flevoland, heeft leegstand een fundamenteel ander karakter dan in de historische steden in de Randstad. De stad is ruim opgezet en gebouwd met het oog op constante groei. Middeleeuwse monumentenrestricties spelen hier geen rol. De functionele erfenis van de vroege stedenbouw wel: een overschot aan verouderde kantoorpanden en een versnipperd, kwetsbaar winkelhart (de Gordiaan).
Lelystad wil doorgroeien naar meer dan 100.000 inwoners. In 2026 kiest de politiek voor een pragmatische, herstructurerende aanpak, waarin de 'wortel' de voorkeur krijgt boven de 'stok'.
Cijfers & data
Administratieve leegstand
Er is sprake van administratieve leegstand wanneer er geen inschrijving is op het adres door een persoon of organisatie op 1 januari. De cijfers zijn afkomstig van het CBS, 1 januari 2025. Het zijn geen vaststellingen van feitelijke leegstand, maar het kan wel een indicatie geven.
740
gebouwen leegstaand in Lelystad
1.91% van de voorraad
Aantal verblijfsobjecten (woningen, kantoren, winkels) zonder inschrijving op 1-1-2025 (CBS).
23%
stond een jaar eerder ook al leeg
Percentage van leegstaande gebouwen dat een jaar eerder ook al leegstond, een indicator voor structurele, hardnekkige leegstand.
Locatus gegevens over leegstaande winkels en verkooppunten in het centrum van steden. Er wordt per stad het grootste winkelgebied aangewezen en daar geteld — niet in de gemeente als geheel (peildatum 2024).
52
leegstaande verkooppunten in het centrum van Lelystad
21.7% leegstand
Door Locatus getelde leegstaande verkooppunten (winkels) in het centrum van Lelystad - niet de hele gemeente (Locatus, 2024).
24%
van het vloeroppervlak staat leeg
Leegstaand verhuurbaar vloeroppervlak (VVO) als percentage van het totale winkelvloeroppervlak, in het centrum van Lelystad - niet de hele gemeente.
Lelystad heeft geen leegstandsverordening. De gemeente voert een gebiedsgerichte aanpak: actieve krimpstrategie voor het winkelhart De Gordiaan (commerciële meters uit de markt, herontwikkeling naar wonen en maatschappelijke functies) en versnelde kantoortransformatie rondom de spoorzone. Progressieve partijen willen een leegstandsheffing; coalitiepartijen geven prioriteit aan nieuwe woonwijken als Warande.
Lelystad had jarenlang een bovengemiddeld hoge winkelleegstand. In plaats van elk leeg winkelpand met een nieuwe winkel te vullen, haalt de gemeente commerciële meters uit de markt. Grote delen van het centrum, zoals De Gordiaan, worden herontwikkeld, en winkelplinten maken plaats voor ingangen van appartementencomplexen of maatschappelijke functies.
Ook verouderde kantoorlocaties die niet meer aan moderne duurzaamheidseisen voldoen, onder andere rondom de spoorzone en het Stationsplein, worden via versnelde procedures omgebouwd naar woonbestemmingen. De gemeente werkt soepel mee als ontwikkelaars van lege kantoorschillen compacte wooneenheden voor jongeren en spoedzoekers willen maken.
Bestaande stad of Warande (2026)
In de raad botsen de meningen over waar de schaarse ambtelijke capaciteit heen moet. Progressieve partijen (GroenLinks, PvdA en D66) willen dat de gemeente zich agressiever opstelt tegenover eigenaren van langdurig leegstaand binnenstedelijk vastgoed, en dat Lelystad de nieuwe landelijke leegstandsheffing onderzoekt. Hun redenering: vul eerst de gaten in de bestaande stad, voordat we nieuw groen opofferen.
De andere partijen, waaronder de VVD en Leefbaar Lelystad, geven voorrang aan de grote nieuwe woonwijken zoals Warande. Een complex lokaal controlesysteem voor een handvol leegstaande panden slokt volgens hen de schaarse ambtelijke capaciteit op.
Meld leegstand in Lelystad
Ken jij een woning, kantoor- of bedrijfspand dat al lange tijd leegstaat? Meld het dan, zodat wij onderzoek kunnen doen naar deze locaties.
VacantMap fungeert als een onafhankelijk publiek informatie- en meldpunt om leegstand in Lelystad in kaart te brengen, verloedering tegen te gaan en actieve burgerparticipatie te stimuleren.
Bekijk de meldingen op de kaart
Op de kaart van VacantMap staan meldingen van leegstand, aangevuld met redactioneel onderzoek.
Er is sprake van administratieve leegstand wanneer er geen inschrijving is op het adres door een persoon of organisatie op 1 januari. De cijfers zijn afkomstig van het CBS, 1 januari 2025. Het zijn geen vaststellingen van feitelijke leegstand, maar het kan wel een indicatie geven.
Aantal verblijfsobjecten (woningen, kantoren, winkels) zonder inschrijving op 1-1-2025 (CBS).
Percentage van leegstaande gebouwen dat een jaar eerder ook al leegstond, een indicator voor structurele, hardnekkige leegstand.
Locatus gegevens over leegstaande winkels en verkooppunten in het centrum van steden. Er wordt per stad het grootste winkelgebied aangewezen en daar geteld — niet in de gemeente als geheel (peildatum 2024).
Door Locatus getelde leegstaande verkooppunten (winkels) in het centrum van Lelystad - niet de hele gemeente (Locatus, 2024).
Leegstaand verhuurbaar vloeroppervlak (VVO) als percentage van het totale winkelvloeroppervlak, in het centrum van Lelystad - niet de hele gemeente.
Woningtekort op woningmarktregio-niveau en verwachte huishoudensgroei op gemeenteniveau (ABF Research Primos prognose 2025).
Verschil tussen gewenste en beschikbare woningvoorraad, regio Lelystad (ABF Research Primos 2025).
Verwachte groei van het aantal huishoudens in Lelystad van 2025 tot 2050 (ABF Research Primos, gemeente niveau).
