Leegstand in Emmen
Emmen, de grootste gemeente van Drenthe, kent leegstand niet als nieuw fenomeen maar als herkenbare realiteit. Het gaat hier niet om de 'verborgen leegstand' in monumentale panden waar Randstadsteden tegen vechten, maar om de erfenis van de jaren '70 en '80: een overschot aan winkeloppervlakte en verouderde kantoorlocaties. De gemeente antwoordt met een nuchtere, proactieve transformatie- en sloopstrategie.
Cijfers & data
Administratieve leegstand
Er is sprake van administratieve leegstand wanneer er geen inschrijving is op het adres door een persoon of organisatie op 1 januari. De cijfers zijn afkomstig van het CBS, 1 januari 2025. Het zijn geen vaststellingen van feitelijke leegstand, maar het kan wel een indicatie geven.Winkelleegstand
Locatus gegevens over leegstaande winkels en verkooppunten in het centrum van steden. Er wordt per stad het grootste winkelgebied aangewezen en daar geteld — niet in de gemeente als geheel (peildatum 2024).Woningmarkt
Woningtekort op woningmarktregio-niveau en verwachte huishoudensgroei op gemeenteniveau (ABF Research Primos prognose 2025).Leegstandsbeleid
Emmen heeft geen leegstandsverordening. Het beleid steunt op actieve herstructurering: sanering van overtollige retailmeters (inkrimping van De Weiert-zone), versnelde bestemmingsplanwijzigingen voor kantoortransformatie naar woningen, en gebiedsgerichte herontwikkeling van zowel het stadscentrum als leegstaande dorpsvoorzieningen.
De Weiert is te groot
Emmen heeft geen formele leegstandsverordening en kiest voor herstructurering en marktcorrectie. De Weiert is het grootste overdekte winkelcentrum van Noord-Nederland, en de afgelopen jaren werd pijnlijk duidelijk dat dat winkeloppervlak te groot is voor de huidige markt. Daarom haalt de gemeente overtollige winkelmeters uit de markt: straten aan de rand van het centrum verliezen hun retailbestemming en worden omgebouwd naar maatschappelijke functies of woningen. Staat een winkel- of kantoorpand langdurig leeg, dan werkt de gemeente via versnelde bestemmingsplanprocedures mee aan omvorming naar appartementen voor senioren en starters.
Stadshart of dorpen (2026)
De gemeente is geografisch enorm uitgestrekt: een stedelijke kern met een modern, ruim opgezet centrum en dertien omliggende dorpen en wijken (zoals Barger-Compascuum, Klazienaveen en Emmer-Compascuum). Hoe leegstand moet worden aangepakt, verdeelt de raad langs een geografische en sociale scheidslijn.
1. Rotte plekken in de aanloopstraten
De linkse oppositie (PvdA en SP) trekt regelmatig aan de bel over de 'rotte plekken' in de aanloopstraten van het centrum, zoals de Noorderstraat. Private vastgoedeigenaren laten panden volgens hen soms bewust leegstaan of verpauperen, in de hoop op een grote commerciële partij die niet meer komt. Zij willen dat Emmen de nieuwe landelijke leegstandsheffing onderzoekt, zodat onwillige pandeigenaren een financiële prikkel krijgen om hun huurprijzen te verlagen.
2. Zorgen om de dorpskernen
De grotere, lokaal georiënteerde coalitiepartijen (zoals Wakker Emmen) kijken naar de dorpen buiten de hoofdplaats. De focus mag volgens hen niet alleen op het Emmer Stadshart liggen. Sluit in een dorp als Nieuw-Weerdinge of Schoonebeek de supermarkt of bakker en blijft het pand jarenlang leeg, dan tast dat de leefbaarheid en het sociale weefsel van de hele gemeenschap aan. De raad eist daarom een gebiedsgerichte aanpak, waarbij leegstaande dorpsvoorzieningen met prioriteit worden omgebouwd tot kleinschalige knarrenhofjes (woonvormen voor senioren) of starterswoningen.
Meld leegstand in Emmen
Ken jij een voormalig winkelpand waar niks mee gebeurt? Of staat een woning bij jou in de buurt al lange tijd leeg? Door leegstand hier te melden, krijgen we samen beter inzicht in de leegstand in Emmen.
VacantMap fungeert als een onafhankelijk publiek informatie- en meldpunt om leegstand in Emmen in kaart te brengen, verloedering tegen te gaan en actieve burgerparticipatie te stimuleren.
Bekijk de meldingen op de kaart
Op de kaart van VacantMap staan meldingen van leegstand, aangevuld met redactioneel onderzoek.
Leegstand in andere steden