Leegstand in Venlo
Venlo combineert een drukke, historische binnenstad, die traditioneel sterk leunt op winkeltoerisme uit Duitsland, met de heel andere dynamiek van stadsdelen als Blerick en Tegelen. In 2026 staat de aanpak van leegstand in deze Limburgse grens- en handelsstad op een belangrijk kruispunt.
Lange tijd kampte de gemeente met hardnekkige leegstand op de etages boven winkelpanden en in de aanloopstraten. De laatste jaren werpt de Venlose methode, gericht op samenwerking, zijn vruchten af. Op de achtergrond klinkt wel de politieke roep om een hardere hand.
Cijfers & data
Administratieve leegstand
Er is sprake van administratieve leegstand wanneer er geen inschrijving is op het adres door een persoon of organisatie op 1 januari. De cijfers zijn afkomstig van het CBS, 1 januari 2025. Het zijn geen vaststellingen van feitelijke leegstand, maar het kan wel een indicatie geven.Winkelleegstand
Locatus gegevens over leegstaande winkels en verkooppunten in het centrum van steden. Er wordt per stad het grootste winkelgebied aangewezen en daar geteld — niet in de gemeente als geheel (peildatum 2024).Woningmarkt
Woningtekort op woningmarktregio-niveau en verwachte huishoudensgroei op gemeenteniveau (ABF Research Primos prognose 2025).Leegstandsbeleid
Venlo kiest voor een stimulerend model zonder formele leegstandsverordening. Het Transformatiefonds subsidieert ombouw van winkelmeters naar woningen in Venlo-Centrum, Blerick en Tegelen. BIZ Vastgoed, met circa 70% lokaal eigenaarschap, faciliteert overleg over huurverlaging en transformatie. De Huisvestingsverordening 2026 (per 1 juli 2026) legt opkoopbescherming vast voor woningen tot € 306.000 WOZ in kwetsbare wijken.
Lokale BIZ en het Transformatiefonds
Venlo heeft een sterke traditie van polderen en samenwerken met de markt, en ook het huidige beleid is stimulerend.
Het Transformatiefonds Venlo is de motor achter de huidige herontwikkeling. De gemeente richtte het fonds op om de winkelgebieden in Venlo-Centrum, Blerick en Tegelen toekomstbestendig te maken. Het geeft subsidies aan eigenaren die overtollige winkelmeters op de begane grond willen ombouwen tot woningen, of die ingrijpende bouwkundige aanpassingen doen.
Wat Venlo onderscheidt, is de hoge graad van lokaal eigenaarschap. Ongeveer 70% van het vastgoed in de binnenstad is in handen van Venlonaren zelf, verenigd in de Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Vastgoed. De eigenaren kennen elkaar en hebben een gezamenlijk belang bij een aantrekkelijke binnenstad. Daardoor verloopt het overleg met de gemeente over lagere winkelhuren en het transformeren van blokken soepeler dan in steden met anonieme, buitenlandse beleggers.
Wonen boven Winkels in de Vleesstraat
Het paradepaardje van de Venlose aanpak in 2026 is de Vleesstraat met de omliggende winkelstraten. Jarenlang stonden de etages boven de grote winkelketens leeg door ingewikkelde regels rond vluchtwegen, geluidsisolatie en monumentale eisen.
Dankzij de langjarige visie van de gemeente en het geld uit het Transformatiefonds lopen er nu diverse concrete projecten. De lege verdiepingen worden in hoog tempo appartementen voor starters en studenten. Dat levert woningen op in tijden van crisis, en brengt levendigheid terug in de binnenstad als de winkels dicht zijn en de Duitse dagjesmensen naar huis.
Twee vragen uit de raad
1. Een lokale leegstandsbelasting
Geïnspireerd door steden in Vlaanderen en andere steden in Nederland hebben raadsleden van de PvdA en GroenLinks het college officieel gevraagd een onderzoek te starten naar een lokale leegstandsbelasting. Zij vinden het onacceptabel dat panden of etages boven winkels midden in een woningcrisis onbenut blijven omdat eigenaren niet willen bewegen. Een fiscale heffing moet speculatie tegengaan en eigenaren aanzetten om te transformeren via het Transformatiefonds, of het pand te verkopen.
2. Wat de afgeschafte zelfbewoningsplicht opleverde
Tegelijk eist de raad opheldering over het eerdere besluit om de zelfbewoningsplicht in de binnenstad af te schaffen. Heeft dat lege ruimtes boven winkels sneller gevuld, of de deur opengezet voor situaties die de leefbaarheid onder druk zetten?
Huisvestingsverordening 2026
Buiten de winkelstraten wil de gemeente grip houden op de woningmarkt. Per 1 juli 2026 geldt daarom de nieuwe Huisvestingsverordening 2026, met een strikte opkoopbescherming in kwetsbare wijken en stadsdelen (zoals Q4, Binnenstad-Noord, Hagerhof en delen van Blerick en Tegelen) voor woningen met een WOZ-waarde tot € 306.000 (peiljaar 2022). Zo kunnen beleggers goedkope op te knappen panden niet wegkapen.
Meld leegstand in Venlo
Inwoners weten het beste wat er speelt in hun straat. Ken jij een woning die al jarenlang leegstaat? Of kom je dagelijks langs een kantoor- of bedrijfspand dat er leeg uitziet? Meld het via de website, zodat wij onderzoek kunnen doen naar deze locaties.
VacantMap fungeert als een onafhankelijk publiek informatie- en meldpunt om leegstand in de gemeente Venlo in kaart te brengen, verloedering tegen te gaan en actieve burgerparticipatie te stimuleren.
Leegstand in andere steden
