Het Huidige Beleid
Het bestrijden van leegstand krijgt aandacht in het gemeentelijk beleid en de gemeente brengt de leegstand actief in kaart. Voor winkelcentrum De Struytse Hoeck in Hellevoetsluis is een visie opgesteld na onderzoek onder bezoekers, bewoners, ondernemers en eigenaren en bewoners rond het winkelcentrum. Die visie zet in op meer aandacht voor gastvrijheid, ambacht, recreatieve activiteiten en sociaal-culturele voorzieningen — dus op een bredere invulling dan detailhandel alleen. Er zijn daarnaast plannen om boven de winkels in het centrum woningen voor jongeren of ouderen toe te voegen, al kan dat pas nadat het bestemmingsplan is aangepast, omdat nieuwe functies daar nu nog niet zijn toegestaan.
Twee winkelcentra van gelijke omvang
Voorne aan Zee is een van de weinige gemeenten waar Locatus twee winkelgebieden van vrijwel identieke omvang telt: Hellevoetsluis en Brielle hebben elk ongeveer 140 verkooppunten. Dat is bestuurlijk lastig, omdat er geen vanzelfsprekend 'hoofdcentrum' is waarnaar het aanbod geconcentreerd kan worden — de standaardoplossing van veel gemeenten, waarbij winkelmeters uit de randen naar het kernwinkelgebied worden gehaald, veronderstelt juist dat zo'n kern bestaat. Brielle heeft bovendien een historische vestingstad met een sterk toeristisch profiel, terwijl Hellevoetsluis een naoorlogse groeikern is met een overdekt winkelcentrum. Dat zijn twee totaal verschillende vastgoedmarkten binnen één gemeente.
Op 1 januari 2025 had 3,1% van de verblijfsobjecten in de gemeente geen geregistreerde gebruiker — 1.140 objecten. Dat de helft daarvan al minstens een jaar leegstaat, wijst erop dat het hier niet om normale marktdynamiek gaat. Een deel van de verklaring ligt waarschijnlijk in het recreatieve vastgoed langs de kust: tweede woningen en recreatiewoningen hebben in de registratie vaak geen bewoner. Het aantal huishoudens groeit tot 2050 naar verwachting met 4.190 (12,4%).
Vooruitblik
Het cijfer dat er in Voorne aan Zee uitspringt is niet de winkelleegstand maar de hardnekkigheid ervan: meer dan de helft van de leegstand is niet kortdurend. In een gemeente waar het aantal huishoudens met ruim twaalf procent groeit, is dat moeilijk uit marktwerking alleen te verklaren. De verbreding van De Struytse Hoeck naar horeca, ambacht en cultuur is een verstandige richting, en het toevoegen van woningen boven winkels is precies waar de vraag zit — maar dat vergt eerst een bestemmingsplanwijziging. Zolang die niet rond is, blijft de aanpak beperkt tot in kaart brengen. Dat maakt een actueel, onafhankelijk beeld van wat er werkelijk leegstaat hier des te nuttiger.
